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关于印发河南省农村小餐饮许可管理办法(试行)的通知

2016-03-01 1109次浏览

 

关于印发河南省农村小餐饮许可管理办法(试行)的通知

豫食药监餐饮〔201539

 

各省辖市、省直管县(市)食品药品监督管理局:

为进一步加强全省农村小餐饮单位许可管理工作,省食品药品监督管理局制定了《河南省农村小餐饮许可管理办法》(试行),现印发给你们,请遵照执行。

201547

河南省农村小餐饮许可管理办法(试行)

第一条为加强全省农村小餐饮单位许可管理,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和国家食品药品监督管理总局《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《关于进一步加强农村餐饮服务食品安全监管工作的指导意见》等规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全省农村地区、城乡结合部,有固定经营场所,符合餐饮服务活动特征,加工经营场所面积在60以下(含60)的小型餐馆(含快餐店、小吃店、饮品店、农家乐等)。

加工经营场所面积60以上(不含60)、150以下(含150)的小型餐馆(含快餐店、小吃店、饮品店、农家乐等),仍按照《餐饮服务许可审查规范》规定的条件进行许可审查。

第三条 农村小餐饮单位从事加工经营活动,应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求,完善管理制度,落实管理措施,规范加工操作,保证食品安全,承担餐饮服务食品安全主体责任。

第四条申请农村小餐饮单位餐饮服务许可的,应达到以下基本要求:

(一)选址要求

地势干燥,有给排水条件和电力供应,无明显影响食品安全的污染源。

(二)加工经营场所要求

1. 加工经营场所固定;

2. 布局合理,能防止食品在加工制作过程中产生交叉污染;

3. 配制凉菜的,应设置保障食品安全的操作专间(区、柜)。

(三)食品处理区要求

1. 食品加工处理区要求地面平整、无裂缝、易于清洗;

2. 有排水设施的,排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩等相应的防鼠措施;

3. 墙壁平滑、无积垢,门、窗装配严密,有防蝇纱网。

(四)餐用具清洗消毒保洁设施要求

配备符合要求的餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备,或有可靠方式提供充足、洁净的餐饮具。

(五)食品原料、清洁工具清洗水池或器具要求

1. 应分别设置动物性食品和植物性食品原料的清洗水池或器具,经营水产品的,应独立设置水产品清洗水池或器具;

2. 用于拖把等清洁工具、用具的清洗池或器具应独立设置;

3. 各类清洗设施及用具应有明显标识标明其用途。

(六)设备、工具和容器要求

1. 用于原料、半成品、成品的加工设备、工具和容器应符合食品安全标准或要求,并易于清洗消毒;

2. 刀具、菜墩、容器等应生熟分开,标识明显;

3. 凉菜专间(区、柜)应配备专用的防尘、防蝇、冷藏设施,工具、用具专用,并有明显标识。

(七)通风排烟设施要求

加工制作场所应安装排风设施。产生油烟的设备上方应配置排油烟机或换气扇。

(八)废弃物暂存设施要求

食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器,并配有盖子。

(九)人员管理要求

应按照食品安全法律法规规定配备专职或兼职食品安全管理人员,管理及从业人员每年进行一次健康体检,并取得有效的健康证明。

(十)食品安全管理制度要求

1. 从业人员健康卫生和培训管理制度;

2. 加工经营场所及设施设备卫生管理制度;

3. 餐用具清洗消毒保洁制度;

4. 食品及食品添加剂采购索证索票、进货查验和台账记录管理制度;

5. 烹调加工制度;

6. 食品安全事件报告制度;

7. 保障食品安全管理需要的其他制度。

第五条加工经营场所面积≤20,且经营相对单一固定品种的农村小餐饮单位,食品药品监督管理部门可限定其经营范围,要求其具备与经营品种相适应的硬件设施。

第六条农村小餐饮单位申请《餐饮服务许可证》,应提交下列真实完整的书面材料:

1. 《河南省农村小餐饮单位许可申请书》(附后);

2. 负责人或者业主的身份证明(复印件);

3. 营业执照复印件或工商行政部门出具的其他证明;

4. 可以用于农村小餐饮单位经营的合法场所证明;

5. 加工经营场所和设施设备布局示意图;

6. 从业人员健康体检合格证明;

7. 保证食品安全的规章制度。

第七条食品药品监督管理部门受理许可申请后,应按照《餐饮服务许可管理办法》规定的程序,依据《河南省农村小餐饮单位许可现场核查表》(附后)进行现场核查,符合条件的,核发《餐饮服务许可证》,并在《餐饮服务许可证》类别栏填写小餐饮

加工经营场所面积≤20,且经营相对单一固定品种的农村小餐饮单位,还应在《餐饮服务许可证》备注栏中注明仅限加工经营项目的具体内容。

第八条农村小餐饮单位《餐饮服务许可证》的核发、变更、延续、注销、补发等,依照《餐饮服务许可管理办法》等规定执行。

第九条依据本办法取得《餐饮服务许可证》的农村小餐饮单位,市、县(区)食品药品监督管理部门应按照相关法律法规加强监管。

第十条各级食品药品监督管理部门应当鼓励小餐饮单位明厨亮灶,支持其实施提档升级改造。

第十一条除农村地区、城乡结合部以外的城市建成区内符合本办法规定的小餐饮服务者,在保证食品安全的前提下,结合当地实际,可参照本办法实施许可审查。

第十二条 本办法由河南省食品药品监督管理局解释。

第十三条本办法自发布之日起施行。

附件:河南省农村小餐饮单位许可申请书.doc

河南省农村小餐饮单位许可现场核查表.doc



 

 

 

河南省农村小餐饮单位

许可申请书

 

 

 

 

 

申 请 人:                               

 

餐饮单位:                             

 

申请日期:                             

 

 

 

 

河南省食品药品监督管理局制

 

 

 

填 写 说 明

 

    一、本申请书由申请人填写。填写时要用碳素笔或者打印,文字要求简练、清楚,不得有涂改现象,空格处以“无”字填写。

    二、“申请单位名称”按工商行政部门核定名称填写,“申请人姓名”填写单位负责人(业主);“代理人”填写具体承办人员,负责人(业主)直接办理的填“无”。

三、加工经营场所面积,是指与食品制作供应直接或者间接相关的场所的面积,包括食品处理区面积、非食品处理区面积和就餐场所面积。

四、填写“申请许可项目”,应在对应分类及备注栏勾选相应的申请项目;加工经营场所面积≤20,且经营相对单一固定品种的小餐饮单位,应在备注栏中填写仅限加工经营项目的具体内容。

五、申请书所附资料均为A4纸张制作,附在申请书后。

六、本申请书一式两份。

 

 

 

 

 

 

 

 

一、基本资料

申请单位名称

 

地址

 

负责人(业主)

 

身份证号

 

联系电话

 

固定资产(万元)

 

代理人

 

代理人联系电话

 

职工人数

 

应体检人数

 

就餐座位数

 

加工经营场所面积

 

二、申请许可项目(在对应的项目内打√)

类别:□小餐饮,□快餐店、□饮品店、□小吃店、□农家乐、□其他               

备注:□单纯火锅;□单纯烧烤;□中餐类制售;□西餐类制售; □含凉菜; □不含凉菜

□冷热饮品制售。□仅限加工经营项目:             

三、生产经营主要设施

   

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、所附资料(在对应的项目内打√)

1. 负责人或者业主的身份证明(复印件);

2. 营业执照复印件或工商行政部门出具的其他证明;

3. 可以用于农村小餐饮单位经营的场所证明;

4. 加工经营场所和设施设备布局示意图;

5. 从业人员健康体检合格证明;

6. 保证食品安全的规章制度。

五、保证书

申请人保证:本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法。如有不实之处,本人(单位)愿负相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。 

                                     

                       负责人(业主)签字:

 

                                    


 


























 

河南省农村小餐饮单位许可现场核查表

 

 

 

单位名称:                           

 

    址:                           

 

核 查 人:                           

 

核查日期:                                                        

 

 

 

核查内容

核查和评价方法

编号

核查项目的重要性

结果判定

符合

不符合

不适用

(合理缺项)

1.选址

选择地势干燥和有给排水条件、电力供应的地区,不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25m以上 。

1  

***

 

 

 

2.加工经营场所

各加工操作场所合理布局,并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。

2  

***

 

 

 

用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明显的区分标识,存放区域分开设置。

3  

***

 

 

 

进行凉菜配制的,设置操作专间(区或柜)。

4  

***

 

 

 

3.食品处理区

地面不透水、不易积垢,且平整、无裂缝。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所的地面易于清洗、防滑,并有排水设施。

5  

*

 

 

 

排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩。

6  

*

 

 

 

墙壁采用不透水、平滑、不易积垢的浅色材料。

7  

*

 

 

 

门、窗装配严密,设置防蝇纱网。

8  

*

 

 

 

4.餐用具清洗消毒保洁设施

采用化学消毒的,至少设有3个专用水池或器具。采用人工清洗热力消毒的,可设置2个专用水池或器具。各类水池或器具以明显标识标明其用途。

9

***

 

 

 

配备能正常运转的消毒设施。设专供存放消毒后餐用具的保洁设施,标记明显,结构密闭并易于清洁。

10

***

 

 

 

清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量能满足需要。

11

**

 

 

 

5.食品原料、清洁工具清洗水池或器具

水池或器具数量、容量与加工食品的数量相适应,至少在2个以上。水产品的清洗水池或器具应专设。各类水池或器具及用具以明显标识标明其用途。

12

**

 

 

 

用于拖把等清洁工具、用具的清洗水池或器具,其位置不会污染食品及其加工制作过程。

13

*

 

 

 

6. 设备、工具和容器

接触食品的设备、工具、容器、包装材料等符合食品安全标准或要求,并易于清洗消毒。

14

**

 

 

 

刀具、菜墩、容器等应生熟分开,至少有2个菜墩、2个刀具,并实行标识管理。

15

*

 

 

 

凉菜售卖区应配备专用的防尘、防蝇、冷藏设施,工用具专用,并有明显标识。

16

**

 

 

 

7.通风排烟设施

烹调场所采用机械排风。产生油烟的设备上部加设附有机械排风或油烟过滤的排气装置,过滤器便于清洗和更换。

17

**

 

 

 

8.废弃物暂存设施

食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器,并配有盖子。废弃物容器与加工用容器有明显区分的标识。

18

**

 

 

 

注:1.本表共18项,其中关键项6项,重点项6项,一般项6项。***表示关键项,**为重点项,*为一般项。

2.项目中的内容如部分不符合,应作为不符合。

3. 现场审查时应结合实际,允许合理缺项并视为合格。

4. 本核查表及汇总表应纳入许可档案进行管理。


现场核查汇总表

 

关键项

重点项

一般项

不符合项目(项)

 

 

 

 

现场核查结论:

 

 

     核查人签名:                         申请人阅后签名:

     日期:                               日期:

 

现场核查结果判定规则

表中项目按其对食品安全的影响程度,分为关键项、重点项和一般项,其中关键项是对食品安全有重大影响的项目,重点项是对食品安全有较大影响的项目,其余项目为一般项。符合下表的,可判定为现场核查基本符合:

关键项允许不符合数

重点项和一般项允许不符合数

0

重点项不符合数≤1项,重点项和一般项不符合总数≤4项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食品安全管理制度参考文本

 

一、从业人员健康卫生和培训管理制度

1. 新参加或临时参加工作的从业人员,应到具有体检资质的医疗机构进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。小餐饮单位从业人员每年进行一次健康检查,必要时接受临时检查。

2. 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作。

3. 有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的,应立即脱离工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。

4. 从业人员包括新参加工作和临时参加工作的小餐饮单位从业人员,必须学习和掌握食品安全法律、法规和知识,按要求参加学习培训。

5. 从业人员应保持良好个人卫生,操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。专间(区)操作人员还应戴口罩。

6. 从业人员操作前洗净双手,操作时应保持清洁。接触直接入口食品时,手部还应进行消毒。

7. 专间(区、柜)操作人员进入专间(区、柜)操作前双手要严格进行清洗消毒。

8. 健康体检证明、参加培训合格证明等应妥善保存,以备查验。

二、加工经营场所及设施设备卫生管理制度

1. 定期清理加工经营场所卫生,保持食品加工场所和餐厅环境整洁,卫生符合要求。

2. 设置盛装餐厨废弃物的容器,严禁餐厨废弃物撒落地面。

3. 餐桌餐椅、地面、墙壁、天花板、门窗、排水设施等保持干净整洁。

4. 纱窗、纱门、纱罩、门帘等设施运转正常,鼠、蝇、蟑螂、蚊子密度不得超过有关要求。

5. 定期进行杀虫除害工作,防止虫害繁殖。

三、餐用具清洗消毒保洁制度

1. 设置专用的餐用具清洗、消毒、保洁设施设备,清洗消毒设施设备的大小和数量应能够满足需要。

2. 餐饮具清洗消毒水池(器具)应专用,与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池(器具)分开。采用化学消毒的,至少设有3个专用水池(器具)。各类水池(器具)应以明显标识标明其用途。

3. 接触直接入口食品的餐饮具使用前应洗净并消毒,不得使用未经清洗、消毒的餐饮具。不得重复使用一次性餐饮具。

4. 餐饮具做到当餐回收,当餐清洗消毒,不得隔顿、隔夜。

5. 餐饮具使用化学药物消毒的,要严格按照除残渣、碱水(或洗涤剂)刷、清水冲、药物泡、清水冲、保洁的顺序操作,并注意要彻底清洗干净,防止药物残留。

6. 消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物。

7. 消毒后的餐饮具及时放入保洁柜或设施密闭保存备用。盛放消毒餐饮具的保洁柜或设施要有明显标记,并定期清洗,保持洁净。已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放,保洁柜或设施内不得存放其他物品。

8. 采购使用集中消毒企业供应的餐饮具,应当查验其经营资质,索取营业执照复印件、消毒合格凭证。

四、食品及食品添加剂采购索证索票、进货查验和台账记录管理制度

1. 采购食品、食品添加剂,应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购。

2. 采购食品时,应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。

3. 从食品流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)和农贸市场采购畜禽肉类的,应当查验动物产品检疫合格证明原件;从屠宰企业直接采购的,应当索取并留存供货方盖章(或签字)的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

4. 采购集中消毒企业供应餐饮具的,应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章(或签字)的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告(或复印件)。

5. 食品、食品添加剂采购入库前,应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定,与购物凭证是否相符,并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

6. 建立食品及食品添加剂台账,妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录,不得涂改、伪造,保存期限不得少于2年。

五、烹调加工制度

1. 烹调前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质或者其他感官性状异常的,不得进行烹调加工。

2. 需要熟制加工的食品应当烧熟煮透,其加工时食品中心温度应不低于70℃。

3. 使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》,应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂,禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。

4. 隔餐隔夜熟制品、外购熟食品必须在食用前充分加热煮透。不得将回收后的食品经加工后再次销售。

5. 用于原料、半成品、成品的各种工具、容器标识明显,分开使用,定位存放,保持清洁。加工后的直接入口食品要盛放在消毒后的容器或餐具内,不得使用未经消毒的餐具和容器。

6. 灶台、抹布要随时清洗,保持干净。严禁使用清理卫生的抹布擦拭已消毒的餐饮具。

六、食品安全事件报告制度

1. 发生食品安全事件后,立即停止生产经营活动,封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其原料、工具及用具、设备设施,保护事发现场,配合监管部门调查处理。

2. 自事件发生之时起2小时内向所在地县级卫生部门和食品药品监督管理部门报告,报告内容有:发生食品安全事件的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数,主要临床表现,可能引起中毒的食物等,并按照相关要求采取控制措施。

3. 小餐饮单位发生食品安全事件后,要查找发生原因,举一反三进行整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





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